三亚城郊法院:打造依法治旅“三亚范本”

2018年09月13日 20:20  山东法制报

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美丽三亚,浪漫天涯。当游客在三亚享受椰风海韵阳光沙滩时,会看到在不远处有流动的旅游巡回审判车和法官匆忙的身影。他们或忙于调解游客纠纷,或在接受群众咨询,或在帮游客指路。

 

据了解,海南省三亚市城郊人民法院早在2002年便在全国首创推行“景区移动法庭”,近年来不断加强涉旅法律服务工作,让“旅游巡回法庭”成为三亚市最闪亮的一张名片。

全国首创“景区移动法庭” 

 

2002年4月,三亚城郊法院依托天涯、崖城、藤桥3个人民法庭设立了天涯海角、南山和亚龙湾三大国家级旅游景区旅游巡回法庭,在重大节假日全天候、平时不定期进驻景区开展法律服务,巡回办案,适用简易程序就地化解矛盾纠纷,成为全国首创的“景区移动法庭”。

 

“景区移动法庭”也被称为“三条法庭”,即一条横幅、一条长桌、一条长凳,景区哪里有树荫就移动到哪里办案。2010年7月,为适应海南国际旅游岛建设上升为国家战略的新形势要求,经海南省高院和三亚市编制委员会批准,旅游审判庭正式进入三亚城郊法院的审判序列。

 

城郊法院院长潘文壮介绍,经过十几年的不断探索创新,旅游法庭结合游客滞留时间短、旅游纠纷影响大等特点,逐步建立“三定、四就、一重、两免”的审判工作机制,形成“一心、两线、五点”的独具特色的旅游审判新模式。

 

在三亚游客中心二楼,城郊法院的一个旅游巡回法庭也设在此,法庭左上方悬挂了不少荣誉牌,其中“三亚市人民法院旅游巡回法庭集体一等功”的金色牌子格外醒目。

 

今年3月14日,山西游客张女士在天涯海角景区体验海上快艇项目时,与海上漂浮的障碍物相撞,导致一家三口均有不同程度受伤,因赔偿问题与某旅游公司起纠纷。旅游法庭吴雄文法官、王碧姬书记员组织双方到游客中心旅游巡回法庭调解,经过3个多小时的艰难调解,该公司答应赔偿张女士一家4万余元,双方握手言和。

 

据统计,从开展旅游巡回审判至2018年8月,旅游巡回法庭共处理旅游咨询、调处非诉纠纷和审理诉讼案件12600件,其中调处非诉和旅游诉讼案件3301件,审限内结案率达100%。

拓宽旅游诉讼服务辐射范围 

据了解,三亚城郊法院在三亚南山、天涯海角、亚龙湾等景区的巡回办案点醒目位置设立标识、标牌,公布旅游诉讼服务电话88866677,实行24小时全天候轮值。并与三亚市旅游委协调,依托三亚旅游委信息平台,将旅游诉讼服务电话印在旅游委制作的《三亚旅游消费指南》及三亚市旅游地图上,通过旅游委设置的各旅游服务驿站及各酒店、景区免费向游客赠送,方便游客有纠纷时能及时拨打,游客亲切地称这个号码为“旅游审判110”。

近日,天涯海角旅游巡回法庭接到一名南京游客的投诉,反映其在天涯海角景区拍照时被宁波游客过失碰撞致手机落入海中,要求宁波游客赔偿。经巡回调解,宁波游客向南京游客赔偿了1300元,双方握手言和。全程调解不到20分钟。

 

三亚城郊法院加强与旅游、工商、交警、物价等部门的联动,实现全覆盖、全天候、多元化调处旅游矛盾纠纷。与旅游警察、旅游纠纷调解委员会和行政机关形成“四位一体”监管机制。借助12301旅游投诉举报热线和12345政府服务热线,拓宽旅游诉讼服务电话的辐射范围。

旅游联络员参与调解纠纷 

为便于高效快捷处理旅游矛盾纠纷,在三亚市旅游委的支持下,由三亚市旅游委质量监督局牵头,由各酒店和旅行社选出1至2名负责处理涉旅游纠纷的联络员,代表所在单位与相关职能部门就旅游纠纷的调处进行协调沟通。制作旅游联络员花名册,当旅游纠纷发生时,巡回审判庭法官通过旅游联络员花名册直接与联络员联系,并让旅游联络员参与到调解工作中来,这样不仅能有效地理顺法院与当事人之间的关系,争取当事人的理解与配合,又能在短时间内快速解决好旅游纠纷,最大程度地化解社会矛盾。

 

“即使下班或节假日休息时间,只要电话一响,我们便会及时赶到现场,有时调解一个纠纷经常要忙到凌晨。”三亚城郊法院副院长冯洁介绍说,2017年旅游巡回法庭开庭的案子仅有2件,而调解的案子达27件。游客大都是来游玩的,停留时间短,适用普通司法程序根本就等不及,因此解决旅游纠纷主要以调解为主。这样不仅效率高,而且还不收费,游客非常满意。

 
 

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